ОНЛАЙН СЕМІНАР «Бюджети місцевого самоврядування — новації та виклики» для громад Донецької і Луганської областей
Платформа ZOOM
17 листопада 2020 року- реєстрація за лінком https://forms.gle/9mKxPhUwr5oPMyAd8
08 грудня 2020 року — реєстрація за лінком https://forms.gle/zQVNJkhbDhhoWtob8
Передумови: Діяльність Програми ООН із відновлення та розбудови миру на Сході України спрямована на зміцнення спроможності об’єднаних територіальних громад в умовах реформ децентралізації, розбудову інституційного потенціалу місцевого самоврядування для покращення управління наявними матеріально-фінансовими ресурсами.
Особлива увага приділяється розбудові знань та навичок щодо ефективного фінансового менеджменту в громадах, а також розробленню методичних керівництв для якісного управління в ОТГ.
До участі запрошуються:
- керівні працівники органів місцевого самоврядування, старости;
- депутати новообраних місцевих рад;
- керівні працівники і спеціалісти місцевих виконавчих органів, місцевих фінансових органів, головні розпорядники коштів бюджетів місцевого самоврядування, члени комісій та робочих груп;
- представники комунальних установ та підприємств, бізнесу;
- громадські організації, громадяни.
Мета : Нарощування місцевого потенціалу та компетенцій з питань бюджетування в громадах в умовах завершення бюджетної децентралізації.
Завдання онлайн — тренінгу:
- Обговорити новації бюджетного законодавства, законодавчо–нормативне підґрунтя, що регулюють бюджетні повноваження та процеси бюджетування в територіальних громадах в умовах переходу до дворівневої фінансової системи «громада-область»;
- Розглянути роль, статус та повноваження місцевого фінансового органу у бюджетному процесі;
- Обговорити роль внутрішнього контролю у діяльності бюджетних установ, питання щодо організації управління майном (прийом-передача майна, прав та зобов’язань) в умовах передачі повноважень новообраним органам місцевого самоврядування;
- Розглянути наявний інструментарій та обговорити основні підходи до здійснення ефективної фінансової діяльності ОМС територіальних громад, що містяться у матеріалах розробленого Посібника «Моделювання ефективної фінансової діяльності органів місцевого самоврядування ОТГ в умовах децентралізації. Консолідований підхід».
- Обговорити основні підходи до складання проекту бюджету громади на 2021 рік та прогнозу на 2022-2023 роки.
Експерти :
- Овчаренко Тетяна Віталіївна, незалежна експертка-консультантка з питань місцевих бюджетів, управління, децентралізації місцевих фінансів, створення, існування та розвитку спроможних громад;
- Чечуліна Олена Олександрівна, незалежна експертка-консультантка з питань внутрішнього контролю і аудиту, бухгалтерського обліку та звітності, казначейського обслуговування місцевих бюджетів.
Організатор навчального тренінгу: цей захід ініційовано та фінансується в рамках Програми ООН із відновлення та розбудови миру, за підтримки Європейського Союзу.
ПРОГРАМА
| 9:45 — 10:00 | Реєстрація учасниць/-ків. |
| 10:00 — 10:10
|
Привітання учасниць/-ків від Програми ООН із відновлення та розбудови миру
Ознайомлення з цілями і програмою тренінгу. Визначення правил роботи. |
| 10:10 — 12:00
|
Сесія 1. Огляд новацій та вимог бюджетного законодавства
1.1. Зміни до законодавства, що регулює процеси децентралізації 1.2. Зміни до БКУ: 1.2.1. Закладення основ дворівневої бюджетної системи «громада -область»: — розмежування доходів і видатків між бюджетами районів та територіальних громад — переведення новостворених громад на прямі міжбюджетні відносини з 1 січня 2021 року (участь у горизонтальному вирівнюванні) — закріплення доходів і видатків за бюджетами новоутворених сільських, селищних, міських територіальних громад (бюджетами місцевого самоврядування) Питання — відповіді
|
| 12:00 — 13:00 | Перерва |
| 13:00 — 14:00 | Сесія 2. Зміни щодо повноважень учасників бюджетного процесу з управління коштами місцевого бюджету
2.1. Роль фінансового органу територіальної громади у бюджетному процесі: статус і повноваження; 2.2. Взаємовідносини з органами Державної казначейської служби та іншими учасниками бюджетного процесу; 2.3. Організація та здійснення внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту: загальні підходи Питання — відповіді |
| 14:00 — 14:30 | Сесія 3. Законодавство щодо передачі — прийняття майна, прав та зобов’язань органами місцевого самоврядування та практика його реалізації
Питання — відповіді |
| 14:30- 15:15
|
Сесія 4. Наявний інструментарій та практичні кейси ефективної фінансової діяльності органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації.
— Важливість Консолідованого підходу; — Принципи результативної дохідної політики в громаді; — Залучення додаткових коштів до місцевого бюджету; — Видаткова політика в громаді; — Принципи та способи прозорості, відкритості та підзвітності в управлінні фінансами громади; — Інтегрування гендерних підходів в процес бюджетування. Питання — відповіді |
| 15:15 – 16:00
|
Сесія 5. Підготовка та прийняття проекту бюджету територіальної громади на 2021 рік та прогнозу на 2022-2023 роки.
Питання — відповіді |
